Od poreskog perioda januar 2027. godine (odnosno januar–mart 2027. za tromesečne obveznike) PDV prijava u Srbiji više ne kreće od praznog obrasca. Sistem elektronskih faktura (SEF) sastavlja preliminarnu PDV prijavu na osnovu podataka koje već ima, a obveznik je proverava, a greške ispravlja u evidencijama u SEF-u i generiše novu preliminarnu prijavu. Za mnoge firme i preduzetnike to je najveća promena u radu sa PDV-om od uvođenja e-faktura.
U ovom tekstu objašnjavamo šta je preliminarna PDV prijava, od čega se sastoji, šta SEF popunjava sam, a šta i dalje morate uneti vi – i kako da se pripremite pre januara.
Šta je preliminarna PDV prijava?
Preliminarna poreska prijava PDV (skraćeno PPP PDV) je prijava koju SEF sačinjava za poreski period na osnovu podataka kojima raspolaže, sa stanjem na dan koji prethodi danu sačinjavanja. Oblik i sadržinu ove prijave uređuje Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o porezu na dodatu vrednost („Službeni glasnik RS“, br. 71/2026), a samu funkcionalnost u SEF-u Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o elektronskom fakturisanju (isti broj Službenog glasnika). Primenjuje se počev od poreskog perioda januar 2027. godine – prvobitno je bila planirana za 2026, ali je izmenama Zakona o PDV („Sl. glasnik RS“, br. 109/2025) pomerena za godinu dana.
Ministarstvo finansija je objavilo modul za preliminarnu prijavu na DEMO okruženju SEF-a i korisničko uputstvo na sajtu efaktura.gov.rs. To znači da sistem možete upoznati i pre nego što obaveza počne.
Važno je razumeti jednu stvar: preliminarna prijava se ne može ručno menjati. SEF automatski popunjava podatke, bez mogućnosti da korisnik neposredno menja automatski unete vrednosti. Ako nešto nije dobro, greška se ispravlja u evidenciji u SEF-u, pa se sačinjava nova preliminarna prijava, koja automatski poništava prethodnu. Prijava je, dakle, tačna onoliko koliko su tačni podaci u SEF-u.
Preliminarna PDV prijava u SEF-u: od čega se sastoji
Preliminarnu prijavu čine tri obrasca:
Obrazac PPP PDV
Sama preliminarna poreska prijava. Njeni podaci se automatski popunjavaju na osnovu Priloga 1 i Priloga 2.
Prilog 1 – podaci iz sistema elektronskih faktura
Prilog 1 sadrži podatke o osnovici, odnosno naknadi i PDV-u iz SEF-a. U njega se automatski unose podaci na osnovu:
- izdatih i primljenih elektronskih faktura,
- evidencija koje se odnose na elektronsko evidentiranje PDV-a (pojedinačne i zbirne evidencije, uključujući interne račune),
- evidencije prethodnog poreza.
Prilog 2 – promet opreme i objekata
Prilog 2 se odnosi na promet opreme i objekata za vršenje delatnosti i ulaganja u te objekte. Ove podatke obveznik unosi sam – SEF ih ne može izvući iz faktura.
Preliminarna PDV prijava i novi obrazac PP PDV: šta se menja
Do sada je PDV prijava bila rezultat knjigovodstva: knjigovođa sabere podatke iz evidencija i popuni obrazac. Od 2027. smer je obrnut – država prvo „vidi“ vaše podatke kroz SEF, a vi ih ne korigujete u prijavi, već u samim evidencijama, pre nego što se prijava sačini.
Istim pravilnikom propisan je i novi obrazac PP PDV. Uz njega se podnose preliminarna prijava i dodatni prilozi – Prilog 3 (obaveštenje o nabavci sekundarnih sirovina, poljoprivrednih i šumskih proizvoda) i Prilog 4 (korekcije PDV-a za prethodne poreske periode).
Preliminarna i konačna prijava – istog dana
Preliminarna prijava i PP PDV podnose se istog dana. Preliminarna prijava koja nije sačinjena i dostavljena na dan podnošenja PP PDV ne može biti njen prilog. Posle isteka roka SEF više ne omogućava sastavljanje preliminarne prijave. Ako ste navikli da PDV završavate poslednjeg dana, ostaje vam vrlo malo prostora za ispravke.
Ako ne podnesete prijavu na vreme
Ovo je najvažnija novina. Prema izmenama Zakona o PDV („Sl. glasnik RS“, br. 80/2026), ako obveznik ne podnese prijavu u roku, Poreska uprava je podnosi po službenoj dužnosti, na osnovu preliminarne prijave. Takva prijava sadrži samo obračunati PDV, bez prethodnog poreza. Kašnjenje, dakle, više ne znači samo kaznu: obaveza po takvoj prijavi može biti višestruko veća od stvarne, sve dok je ne ispravite.
Praktične posledice
- Greške postaju vidljive odmah. Pogrešna stopa na e-fakturi ući će u preliminarnu prijavu takva kakva je.
- Neprihvaćene ulazne fakture vas koštaju. Prethodni porez u Prilog 1 ulazi iz evidencije prethodnog poreza – faktura koju niste prihvatili ni odbili ostaće van prethodnog poreza.
- Rokovi za evidencije dobijaju na težini. Ono što nije evidentirano na vreme neće ući u preliminarnu prijavu za taj period.
- Usklađivanje sa knjigama postaje mesečni posao, a ne nešto što se radi pred rok.
Rok
Rok za podnošenje PDV prijave ostaje 15 dana po isteku poreskog perioda. Za prvi period po novom sistemu – januar 2027. – rok je 17. februar 2027, jer 15. i 16. februara padaju na praznik Sretenje.
Kako da se pripremite pre januara 2027.
Evo kratke liste koju preporučujemo svim PDV obveznicima, bilo da su d.o.o. ili preduzetnici koji vode poslovne knjige:
Uredite izlazne fakture
Proverite da li su PIB kupca, poreska stopa, osnov oslobođenja i datum prometa ispravni pre slanja. Ispravka posle slanja je moguća, ali stvara dodatne korake (storno i nova faktura).
Redovno odgovarajte na ulazne fakture
Svaku primljenu e-fakturu prihvatite ili odbijte u roku, a ne na kraju meseca. Neodgovorene fakture su najčešći izvor razlike između SEF-a i knjiga.
Vodite evidencije PDV-a u SEF-u na vreme
Interni računi (npr. za usluge stranih lica ili domaći obrnuti obračun) i evidencija prethodnog poreza direktno hrane Prilog 1. Kasno evidentiranje znači da podaci neće biti u preliminarnoj prijavi za pravi period.
Upoznajte se sa modulom na DEMO SEF-u
DEMO okruženje nema vaše produkcione podatke, pa poređenje „na prazno“ nema smisla. Iskoristite ga da se upoznate sa modulom i tokom sačinjavanja i dostavljanja prijave. Ako želite ozbiljniji test, ponovo unesite fakture i evidencije za jedan mesec i uporedite rezultat sa prijavom koju ste stvarno podneli.
Pripremite podatke za Prilog 2
Ako nabavljate ili prodajete opremu i objekte za obavljanje delatnosti, odredite ko i kako vodi te podatke, jer ih SEF neće popuniti umesto vas.
Pomerite interni rok
Planirajte da evidencije budu završene nekoliko dana pre roka, kako bi ostalo vremena da se greška ispravi i sačini nova preliminarna prijava.
Zašto je ovo dobra vest za firme koje same vode knjige
Preliminarna prijava nagrađuje urednost. Pošto se ne može ručno ispraviti, jedini način da bude tačna jesu uredne evidencije u SEF-u. Ako svakodnevno radite u SEF-u i držite evidencije ažurnim, konačna prijava postaje provera, a ne sastavljanje od nule. To je upravo model u koji verujemo u Numerixu: vi vodite svoje knjige uz pomoć savremenih alata, a mi ih stručno pregledamo – pre nego što podaci postanu prijava.
U praksi, najveći rizik nije sama prijava, već sitne greške koje se nakupe tokom meseca: pogrešna stopa, zaboravljen interni račun, faktura koja je ostala bez odgovora. Sistematski mesečni pregled hvata ih pre roka.
Ukratko
- Od poreskog perioda januar 2027. SEF sastavlja preliminarnu PDV prijavu (PPP PDV).
- Čine je PPP PDV, Prilog 1 (automatski iz SEF-a) i Prilog 2 (unosite sami); automatski unete vrednosti ne mogu se ručno menjati.
- Uz novi obrazac PP PDV idu i Prilozi 3 i 4; preliminarna i konačna prijava podnose se istog dana.
- Ako prijavu ne podnesete na vreme, Poreska uprava je podnosi umesto vas – bez prethodnog poreza.
- Rok ostaje 15 dana; prvi put po novom: 17. februar 2027.
Želite da ulaz u 2027. prođe bez iznenađenja?
Ako niste sigurni da li su vaše e-fakture i evidencije PDV-a spremne za preliminarnu prijavu, javite nam se. Numerix tim može da pregleda vaš SEF i knjige za jedan mesec i da vam pokaže gde su razlike – pre nego što ih vidi i Poreska uprava.
Izvori: Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o PDV („Sl. glasnik RS“, br. 71/2026); Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o elektronskom fakturisanju („Sl. glasnik RS“, br. 71/2026); Zakon o izmenama i dopunama Zakona o PDV („Sl. glasnik RS“, br. 109/2025 i 80/2026); efaktura.gov.rs – „Preliminarna poreska prijava na DEMO SEF-u“ (31. jul 2026) i Korisničko uputstvo PPP PDV. Tekst je informativnog karaktera i ne predstavlja poresko mišljenje.
.jpg)
